Temsilciler Meclisi Tarım Komitesi ve Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi, Bitcoin ve diğer kripto paralar gibi dijital varlıkların düzenlenmesine ilişkin ortak bir oturum düzenlemek üzere bugün güçlerini birleştirerek ezber bozan bir adım attı.
Oturum, hızla gelişen kripto para birimi alanında net kurallara ve mantıklı uyum önlemlerine duyulan ihtiyacı ele almayı amaçladı.
Oturum, Hukuk Alt Komitesi Başkanı Mike Johnson’ın iki komite arasındaki işbirliğini tarihi bir an olarak selamlamasıyla başladı. Johnson, ilerleme kaydedebilmek için birlik olmanın önemini vurgulayarak şunları söyledi:
“İhtiyacımız olan ilerlemeyi kaydedeceksek, bunu birlikte yapmamız gerekecek. Dijital varlık alanına kesinlik ve mantıklı bir uyum getirmek istiyoruz.”
Komisyon Başkanı French Hill, Johnson’ın duygularını tekrarladı ve offshore kripto para borsalarıyla ilgili endişelerini dile getirdi. Amerika Birleşik Devletleri’nde uyumluluğu sağlayacak, yatırımcıları ve tüketicileri koruyacak ve son FTX tartışmasına benzer gelecekteki yıkıcı olayları önleyecek mevzuata duyulan ihtiyacı vurguladı.
Bazı Üyeler, Mevcut Menkul Kıymet Yasalarının Kripto Paralara Aynen Uygulanmasını İstedi
Kongre Üyesi Stephen F. Lynch, kripto paralar için ayrı bir düzenleyici rejimin gerekliliği konusunda şüphelerini dile getirerek, bunun fazlalığa ve gereksiz komplikasyonlara yol açabileceğini öne sürdü. Eski CFTC Başkanı Tim Massad, Lynch’in endişelerini paylaştı ve olası sonuçlar olarak potansiyel dava, kafa karışıklığı ve istenmeyen boşlukları göstererek mevcut menkul kıymetler yasalarının yeniden yazılmaması konusunda uyarıda bulundu.
Dijital bir varlığın bir menkul kıymet mi yoksa bir emtia mı olduğunu belirlemek için Howey Testinin uygulanmasının önemi de duruşma sırasında tartışıldı. Cumhuriyetçiler Temsilciler Meclisi Başkan Yardımcısı Mike Johnson, dijital emtialar ile geleneksel emtialar arasındaki farkları sordu.
Eski CFTC Direktörü Matt Kulkin, dijital emtiaların bireysel bileşeninin ve yeniliğinin altını çizerek, bunların geleneksel emtiaların kapsamlı düzenleyici geçmişinden yoksun olduğunu vurguladı.
Kraken’in Baş Hukuk Sorumlusu Marco Santori, mevcut kamuyu aydınlatma sisteminin dijital varlıkların kendine has özelliklerini yeterince ele almadığını savunarak eleştirilerde bulundu.
Tartışma düzenleyici gözetime döndüğünde Tim Massad, hem SEC hem de CFTC tarafından onaylanan kurallar geliştirecek ortak bir otodüzenleyici kuruluşun (SRO) kurulmasını önerdi. Kripto endüstrisinin bu SRO’yu finanse ederek bağımsızlığını sağlayabileceğini öne sürdü.
Kıdemli Üye David Scott, Kripto Varlıkların Gerçek Hayattaki Kullanımını Sorguladı
Kıdemli Üye Temsilci David Scott, kripto paralar hakkındaki şüphelerini dile getirerek bunların gerçek dünyadaki faydalarını sorguladı. Amerikalıların mal ve hizmetler için ödeme yapmak üzere düzenli olarak kripto kullanıp kullanmadıklarını sordu ve cevabın büyük bir “hayır” olduğunu iddia etti.
Temsilci Warren Davidson, bir dijital varlığın menkul kıymet olarak kabul edilip edilmeyeceğinin belirlenmesinde merkeziyetsizliğin rolüne değindi. Bir tokenin yalnızca tanımına güvenmek yerine işlevselliğini göz önünde bulundurmanın önemini vurguladı.
Kripto alanının düzenlenmesine ilişkin olarak, tek bir kişiye tam kontrol verilmesine ilişkin endişeler ve kapsamlı federal planlama ihtiyacı da dahil olmak üzere çeşitli görüşler paylaşıldı.
Oturumda ayrıca kripto paraların uluslararası durumuna da değinildi. Kraken yetkilisi Marco Santori, Amerika Birleşik Devletleri’nde standartların ve kapsamlı federal planların olmaması nedeniyle Avrupa ve Birleşik Krallık’a yatırım yapma planlarının olduğunu vurguladı.
New York Borsası’ndan Michael Blaugrund, SEC’i mevcut tokenlerin düzenleyici çerçeveye girmesini sağlayacak ve böylece belirsizlik döngüsünü kıracak bir yaklaşım benimsemeye çağırdı.
Kıdemli Üye Temsilci Maxine Waters, kripto borsaları için yeni bir düzenleyici çerçevenin gerekli olup olmadığı sorusunu gündeme getirdi. Michael Blaugrund, daha hafif bir yaklaşımın düzenleyici arbitraj riskini artırabileceği ve yatırımcı güvenini zedeleyebileceği konusunda uyarıda bulunarak yanıt verdi. Mevcut düzenleyici makamların dijital varlık ortamına uyum sağlamak için gerekli yetkilere sahip olduğunu öne sürdü.
Hararetli bir tartışma sırasında Temsilci Sean Casten, Andrew Durgee’nin kripto paraların servet eşitsizliğini giderebileceği iddiasına karşı çıkarak, S&P 500’deki geleneksel yatırımlara kıyasla kripto paralara yapılan yatırımlarda önemli bir kayıp yaşandığına işaret eden istatistiklere atıfta bulundu.
Oturumda Ethereum’un Bir Menkul Kıymet Olup Olmadığı Tartışıldı
Ethereum’un (ETH) bir menkul kıymet mi yoksa bir emtia olarak mı sınıflandırılması gerektiği sorusu da duruşma sırasında gündeme geldi. Eski CFTC Direktörü Matt Kulkin, Ethereum’un bir emtia olarak kabul edilmesi gerektiği görüşünü dile getirdi. Ethereum ağında işlem gören vadeli işlem sözleşmelerinin varlığına dikkat çekerek soya fasulyesi ve enerji ürünleri gibi diğer geleneksel emtialarla benzerlikler olduğunu belirtti.
Eski CFTC Başkanı Tim Massad, bir tokenin hem bir menkul kıymetin hem de bir emtianın özelliklerini sergileyebileceğini belirterek tartışmaya biraz farklı bir boyut kattı. Bir işletme artık dijital bir varlığın değerini etkilemediğinde menkul kıymetler yasalarında bir geçiş ihtiyacı olduğunu vurgulayarak sınıflandırmanın karmaşıklığının altını çizdi.
Kripto para birimleri konusundaki eleştirel duruşuyla bilinen Temsilci Brad Sherman, kripto paraların Amerika Birleşik Devletleri’nde faaliyet göstermeye devam etmesine izin verilip verilmemesi gerektiği konusunda önemli sorular ortaya attı. Kriptoyu “gizli para” olarak nitelendirerek, yaptırım yasalarından kaçma ve vergi kaçakçılığını kolaylaştırma potansiyeli olduğunu öne sürdü.
Oturumdan Çıkarılan Sonuçlar Neler?
Kapanış konuşmasında Patrick McHenry, oturumdan çıkarılan birkaç önemli sonucu özetledi. Dijital varlıklar için mevcut kamuyu aydınlatma çerçevesinin yetersizliğini vurguladı ve CFTC’nin menkul kıymet olmayan dijital varlıklar üzerinde ek yetkiye sahip olması çağrısında bulundu.
McHenry ayrıca SEC’in aracı kurumlar ve menkul kıymet borsalarına ilişkin kurallarını değiştirmesi gerektiğinin altını çizdi. Son olarak, SEC ve CFTC’nin bu zorlukların üstesinden tek başına gelemeyeceğini vurgulayarak Kongre’yi harekete geçmeye çağırdı.
*Yatırım tavsiyesi değildir.
